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安阳市旅游局权责清单
发布:lyj  浏览:19622次 发布时间:2019-01-22 分享到:
安阳市旅游局其他职权项目目录表(共9项)
序号项目名称实施机构实施依据备注
1导游人员从业资格考试安阳市旅游教育培训中心《导游人员管理条例》(1999年5月14日国务院263号令)第三条     国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。国家对导游人员实行年度审核制度。导游人员必须参加年审。国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员年审工作政策,组织实施并监督检查。省级旅游行政管理部门负责组织、指导本行政区域内导游人员年审工作监督检查。所在地旅游行政管理部门具体负责组织实施对导游人员的年审工作。
2对引客入安旅游的优惠奖励旅游促进科安政办【2016】16号安阳市人民政府办公室关于印安安阳市旅游产业保增长促发展实施办法的通知:引客入安奖励:1.客源市场开拓奖励:
(1)重点客源市场开拓奖励:被授权旅行商年度输送游客增长率达到10%以上的,奖励1万元;增长率达到30%以上的,奖励3万元;增长率达到50%以上的,奖励5万元;(2)境内新兴市场开拓奖励:被授权旅行商年度输送游客达到2000人次以上,奖励1万元;达到5000人次以上,奖励3万元;达到10000人次以上,奖励5万元;(3)境外新兴市场开拓奖励:每年,境外组团社与景区签订《新兴市场入境游客输送协议书》后,报备旅游局,该组团社年度输送游客2000人以上的,奖励2万元;年输送游客3000人以上的,奖励15元/人. 2.大型团队奖励:(1)境内组团来安旅游的大型团队,单次团队人数在200人以上,奖励组团社1万元、地接社0.2万元;单次团队人数在300人以上,奖励组团社2万元、地接社0.3万元;单次团队人数在400人以上,奖励组团社3万元、地接社0.4万元;单次团队人数在500人以上,奖励组团社4万元、地接社0.5万元。(2)境外组团来安旅游的大型团队,单次团队人数200人以上,奖励组团社1万元;单次团队人数300人以上,奖励组团社2万元。   3.特殊团队奖励:组团社组织来安的冠名专列或包机团队,在我市游览3A级以上收费景区,单次人数在100人以上的,奖励组团社20元/人。4.全年累计人数奖励:(1)同一旅行社组织游客来安旅游,单次人数不少于10人,且游览我市3A级以上景区,年内游客人数达到3000人次以上的,按照2元/人予以奖励;游客人数达到5000人次以上的,按照3元/人予以奖励;游客人数达到10000人次以上的,一次性奖励5万元。(2)对全年组团来安旅游的游客总量在10000人次以上的前三名组团社,按照游客输送量,分别另给予5万元、3万元、1万元奖励。

3旅行社设立初审监督管理科1、《旅行社条例》(国务院令第550号)第七条:“申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。……”             2、《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)第八条:“……省级旅游行政管理部门可以委托设区的市(含州、盟,下同)级旅游行政管理部门,受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。”
4旅行社分支机构备案登记监督管理科1、《旅行社条例》(国务院令第550号)第十条:“旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记,并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。……”。第十一条:“旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。……”。2、《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)第十九条:“设立社向分社所在地工商行政管理部门办理分社设立登记后,应当持下列文件向分社所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:......”,第二十三条:“设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:......”。
5旅游住宿、餐饮、购物等企业的等级认定与评定监督管理科1、《河南省旅游条例》(河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年3月30日审议通过)第五条:“县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的综合协调、管理指导和公共服务工作。旅游行政管理部门的旅游质量监督机构具体负责对旅游质量的监督检查和旅游投诉的处理。”第四十四条:“旅游饭店(宾馆、餐馆、度假村)、旅游区(点)实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。取得相应服务质量星级、等级的旅游经营者,应当按照与其服务质量星级、等级相应的标准提供服务。未取得服务质量星级、等级的,不得使用服务质量星级、等级标志或者称谓”
6旅游景区质量等级评定规划发展科依据:河南省旅游局关于印发《河南省旅游景区质量等级管理实施办法》的通知(豫旅〔2015〕17号)
            第五条  省旅游局负责旅游景区质量等级评定标准在全省的实施进行管理和监督。
           各省辖市、省直管县(市)人民政府旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。
           第十五条 3A级及以下等级旅游景区由省旅游景区质量等级评定委员会授权各省辖市、省直管县(市)(市)旅游景区质量等级评定委员会负责评定。
           省旅游景区质量等级评定委员会对全省年度内评定的3A级旅游景区实行总量控制,新增3A级旅游景区数量,全省控制在上年底3A级景区总量的15%左右。各省辖市、省直管县(市)旅游景区质量等级评定委员会每年2月底之前须向省旅游景区质量等级评定委员会报送本地3A级旅游景区创建评定计划,并在省旅游景区质量等级评定委员会核定的年度名额内进行评定,新增3A级旅游景区报省旅游景区质量等级评定委员会备案。

7旅游厕所质量等级评定规划发展科《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2004)
8旅游从业人员
           职业教育和培训
旅游教育培训中心《旅游法》第二十七条:国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训,提高旅游从业人员素质。
9进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设的考古调查、勘探审核文物管理局《中华人民共和国文物保护法》第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。  《河南省文物保护法实施办法》第二十七条:   进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设,建设单位应当事先报请当地文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程项目范围内及其取土区进行考古调查、勘探。规划成片开发的土地,县级以上人民政府应当先行组织进行考古调查、勘探。。第六十四条:违反本办法第二十七条规定,未经考古调查、勘探,擅自进行工程建设的,由文物行政部门责令改正;造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下罚款。

 

 

安阳市旅游局行政处罚项目目录表(共37项)
序号项目名称实施机构实施依据备注
1对未经许可经营旅行社业务的;旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游业务;出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第九十五条:“违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。
           旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。”

2未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚。安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第九十六条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
           (一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;
           (二)安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;
           (三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;
           (四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。”

3进行虚假宣传,误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第九十七条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
           (一)进行虚假宣传,误导旅游者的;
           (二)向不合格的供应商订购产品和服务的;
           (三)未按照规定投保旅行社责任保险的。”

4旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的;组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第九十八条:“旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”
5旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动的,以及出境旅游者在境外非法滞留,随团出境的旅游者擅自分团、脱团,入境旅游者在境内非法滞留,随团入境的旅游者擅自分团、脱团,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构履行报告义务的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第十六条:“出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。”《中华人民共和国旅游法》第九十九条:“旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”
6在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;拒绝履行合同的;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第一百条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证:
           (一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;
           (二)拒绝履行合同的;
           (三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。”

7旅行社违法安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的行政处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第一百零一条:“旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”
8未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的;导游、领队私自承揽业务的;导游、领队向旅游者索取小费的处罚。安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第一百零二条:“违反本法规定,未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。
           导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。
           导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。”

9分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第四十六条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:
           (一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;
           (二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;
           (三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。”

10受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第四十七条:“旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。”
11旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第四十八条:“违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。”
12对旅行社不投保旅行社责任险的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第四十九条违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。
13旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第五十条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:
           (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;
           (二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;
           (三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。”

14外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第五十一条:“违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。”
15旅行社未与旅游者签订旅游合同的,与旅游者签订旅游合同未载明相关事项的,将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第五十五条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
           (一)未与旅游者签订旅游合同;
           (二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;
           (三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;
           (四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;
           (五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。”

16旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第六十条:“违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。”
17旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第六十一条:“旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。”
18旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第六十二条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:
           (一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;
           (二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;
           (三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。”

19旅行社及其委派的导游人员、领队人员在发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第六十三条:“违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:
           (一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;
           (二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;
           (三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。”

20对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第五十七条:“违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。”
21服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第五十八条:“违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。”
22旅行社对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第六十一条:“违反本实施细则第三十九条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。”
23旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第六十二条:“违反本实施细则第四十条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。”
24对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第六十五条:“违反本实施细则第五十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。”
25导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚。安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十条:“导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
26导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十一条:“导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,   由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。”
27导游人员擅自增加或者减少旅游项目的;擅自变更接待计划的;擅自中止导游活动的处罚安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十二条:“导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:
  (一)擅自增加或者减少旅游项目的;
           (二)擅自变更接待计划的;
           (三)擅自中止导游活动的。”

28导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的处罚安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
29对导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十四条:“导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
30对入境旅游业绩下降的;因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;有逃汇、非法套汇行为的;以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条:“组团社有下列情形之一的,旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格:  
           (一)入境旅游业绩下降的;
           (二)因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;
           (三)因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;
           (四)有逃汇、非法套汇行为的;
           (五)以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;
           (六)国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。”

31任何单位和个人未经批准以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条:“任何单位和个人违反本办法第四条的规定,未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。”
32对出境组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生措施的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第二十九条:“   组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其导游证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。”
33出境组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第三十条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定,未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其导游证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其导游证。”
34旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的处罚。安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第三十一条:“旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其导游证。”
35旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社责任保险管理办法》第二十八条:“违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定,旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。”
36对未取得服务质量星级、等级的,使用服务质量星级、等级标志或者称谓的处罚安阳市旅游监察大队2007年3月30日河南省人大常委会第六十九号公告《河南省旅游条例》第五十条:违反本条例第四十四条   “旅游饭店(宾馆、餐馆、度假村)、旅游区(点)实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。
      取得相应服务质量星级、等级的旅游经营者,应当按照与其服务质量星级、等级相应的标准提供服务。
           未取得服务质量星级、等级的,不得使用服务质量星级、等级标志或者称谓。]第二款规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正;拒不改正的,给予警告,没收违法所得,并可处五千元以上二万元以下罚款。”

37对不为旅游团队安排专职领队的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第二十七条“组团社违反本办法第十条的规定,不为旅游团队安排专职领队的,由旅游行政部门责令改正,并处5000元以上2万元以下的罚款,可以暂停其出国旅游业务经营资格;多次不安排专职领队的,并取消其出国旅游业务经营资格。”

 

安阳市旅游局行政检查项目目录表(共2项)
序号项目名称实施机构实施依据备注
1旅游市场及服务质量监督检查监督管理科、安阳市旅游监察大队、安阳市旅游质量监督管理所、安阳市导游管理中心《中华人民共和国旅游法》第七章旅游监督管理第八十三条:“县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。”
2旅行社及其分支机构的监督管理监督管理科《旅游法》第八十三条:县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。《旅行社条例》第三条:国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
           县级以下上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门,应当按照职责分工,依法对旅行社进行监督管理。

           《旅行社条例实施细则》第四条:对旅行社及其分支机构的监督管理,县级以下旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责,实行分级管理和属地管理。        

 

 

安阳市旅游局行政许可项目目录表(共4项)
序号项目名称子项名称实施依据实施对象实施机构其他共同实施部门审批证件名称及有效期时限要求承诺时限(工作日)收费情况是否有数量限制是否需要下级初审(审核)前置条件调整意见及理由备注
序号法定时限(工作日)
1文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核市级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核《中华人民共和国文物保护法》第十七条:一切考古发掘工作,必须履行报批手续;从事考古发掘的单位,应当经国务院文物行政部门批准。地下埋藏的文物,任何单位或者个人都不得私自发掘。第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。在文物保护单位保护范围内进行工程建设的单位和个人安阳市文物管理局市规划局并联审批
157不收费保留市政府并联审批项目
(2)省级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核在文物保护单位保护范围内进行工程建设的单位和个人安阳市文物管理局市规划局并联审批
157不收费保留
2市级文物保护单位修缮审批

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款:对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;机关、事业单位、企业、社会组织或公民安阳市文物管理局

157不收费需下级同意(市属文物保护单位除外)保留
3文物保护单位的建设控制地带工程建设的工程设计方案的审查同意市级文物保护单位建设控制地带内工程建设设计方案审查同意《中华人民共和国文物保护法》第十八条:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。机关、事业单位、企业、社会组织或公民安阳市文物管理局市规划局并联审批
157不收费需下级同意(市属文物保护单位除外)完成考古调查、勘探审核保留市政府并联审批项目
(2)省级及以上文物保护单位建设控制地带内工程建设设计方案审查并经上级文物行政部门同意机关、事业单位、企业、社会组织或公民安阳市文物管理局市规划局并联审批
157不收费需下级同意(市属文物保护单位除外)完成考古调查、勘探审核保留
4市级文物保护单位原址保护措施审批

《中华人民共和国文物保护法》第二十条:实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书机关、事业单位、企业、社会组织或公民安阳市文物管理局

157不收费需下级同意(市属文物保护单位除外)保留市政府暂停项目

 

安阳市旅游局责任清单

安阳市旅游局责任清单其他职权类审核表(共9项)
序号职权名称实施依据办理环节责任事项责任科室
1导游人员从业资格考试《导游人员管理条例》(1999年5月14日国务院263号令)第三条   国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。
           具有高级中学、中等专业学校或者以上学历,身体健康,具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民,可以参加导游人员资格考试;经考试合格的,由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。
报名下发通知公示报名条件、时间、要求、需要提供的资料、考试内容、时间和地点,按照报名程序组织报名。安阳市旅游教育培训中心
审查对考生提交报名资料进行审查,对符合报名条件的收取考务费上交省旅游局。
培训采取自愿参加的原则,聘请有丰富导游考试教学经验的老师,组织考前培训。
考试确定考试地点,安排考场,考生网上打印准考证,严格按照省导考办的要求组织笔试和面试考试。
公布成绩考试结束后,省旅游局按照实际参加考试总人数的50%划定分数线。凡在分数线以上的考生,视为考试合格,在河南旅游资讯网上公布考试成绩.           
服务电话:0372-3680111    投诉机构:   旅游局监察室              投诉电话:0372-2561376
受理地址:殷都区文源街2号2楼
2对引客入安旅游的优惠奖励安政办【2016】16号安阳市人民政府办公室关于印安安阳市旅游产业保增长促发展实施办法的通知:引客入安奖励:1.客源市场开拓奖励:
(1)重点客源市场开拓奖励:被授权旅行商年度输送游客增长率达到10%以上的,奖励1万元;增长率达到30%以上的,奖励3万元;增长率达到50%以上的,奖励5万元;(2)境内新兴市场开拓奖励:被授权旅行商年度输送游客达到2000人次以上,奖励1万元;达到5000人次以上,奖励3万元;达到10000人次以上,奖励5万元;(3)境外新兴市场开拓奖励:每年,境外组团社与景区签订《新兴市场入境游客输送协议书》后,报备旅游局,该组团社年度输送游客2000人以上的,奖励2万元;年输送游客3000人以上的,奖励15元/人. 2.大型团队奖励:(1)境内组团来安旅游的大型团队,单次团队人数在200人以上,奖励组团社1万元、地接社0.2万元;单次团队人数在300人以上,奖励组团社2万元、地接社0.3万元;单次团队人数在400人以上,奖励组团社3万元、地接社0.4万元;单次团队人数在500人以上,奖励组团社4万元、地接社0.5万元。(2)境外组团来安旅游的大型团队,单次团队人数200人以上,奖励组团社1万元;单次团队人数300人以上,奖励组团社2万元。   3.特殊团队奖励:组团社组织来安的冠名专列或包机团队,在我市游览3A级以上收费景区,单次人数在100人以上的,奖励组团社20元/人。4.全年累计人数奖励:(1)同一旅行社组织游客来安旅游,单次人数不少于10人,且游览我市3A级以上景区,年内游客人数达到3000人次以上的,按照2元/人予以奖励;游客人数达到5000人次以上的,按照3元/人予以奖励;游客人数达到10000人次以上的,一次性奖励5万元。(2)对全年组团来安旅游的游客总量在10000人次以上的前三名组团社,按照游客输送量,分别另给予5万元、3万元、1万元奖励。
受理由旅行社提出申请,并填写相关表格,市旅游局接受申请并详细告知所需材料。旅游促进科
核实市旅游局在团队抵安期间,市旅游在相关场所进行核实。
审查团队离安后,市旅游局审查材料齐全,确认无投诉、无遗留问题。
结算确认无误后,按文件要求予以结算、兑付。
服务电话:0372-2561377     投诉机构:旅游局监察室     投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段日报社十一楼旅游促进科
3旅行社设立初审1、《旅行社条例》(国务院令第550号)第七条:“申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。……”             2、《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)第八条:“……省级旅游行政管理部门可以委托设区的市(含州、盟,下同)级旅游行政管理部门,受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。”受理对设立材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料监督管理科
审查对设立材料进行初审,提出初审意见,报主管领导签批。
决定对符合条件的,作出同意设立结论。
转报以请示文件上报省旅游局审批。
服务电话:0372-2561373     投诉机构:旅游局监察室               投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
4旅行社分支机构备案登记1、《旅行社条例》(国务院令第550号)第十条:“旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记,并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。……”。第十一条:“旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。……”。2、《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)第十九条:“设立社向分社所在地工商行政管理部门办理分社设立登记后,应当持下列文件向分社所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:......”,第二十三条:“设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:......”。受理对设立材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料行业监督管理科
审查对设立材料进行初审,提出初审意见,报主管领导签批。
决定对符合条件的,作出同意设立结论。
办结向符合条件的核发备案登记证明
服务电话:0372-2561373       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
5旅游住宿、餐饮、购物等企业的等级认定与评定1、《河南省旅游条例》(河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年3月30日审议通过)第五条:“县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的综合协调、管理指导和公共服务工作。旅游行政管理部门的旅游质量监督机构具体负责对旅游质量的监督检查和旅游投诉的处理。”第四十四条:“旅游饭店(宾馆、餐馆、度假村)、旅游区(点)实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。取得相应服务质量星级、等级的旅游经营者,应当按照与其服务质量星级、等级相应的标准提供服务。未取得服务质量星级、等级的,不得使用服务质量星级、等级标志或者称谓”受理对申请材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料。行业监督管理科
评定依据国家、省行业标准组织专家现场评定。
审查对符合标准的,提出意见,报主管领导签批。
决定作出同意结论
转报以请示文件形式上报省旅游局复审
管理对材料进行汇总归档
服务电话:0372-2561373       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
6旅游景区质量等级评定依据:河南省旅游局关于印发《河南省旅游景区质量等级管理实施办法》的通知(豫旅〔2015〕17号)
            第五条  省旅游局负责旅游景区质量等级评定标准在全省的实施进行管理和监督。
           各省辖市、省直管县(市)人民政府旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。
           第十五条 3A级及以下等级旅游景区由省旅游景区质量等级评定委员会授权各省辖市、省直管县(市)(市)旅游景区质量等级评定委员会负责评定。
           省旅游景区质量等级评定委员会对全省年度内评定的3A级旅游景区实行总量控制,新增3A级旅游景区数量,全省控制在上年底3A级景区总量的15%左右。各省辖市、省直管县(市)旅游景区质量等级评定委员会每年2月底之前须向省旅游景区质量等级评定委员会报送本地3A级旅游景区创建评定计划,并在省旅游景区质量等级评定委员会核定的年度名额内进行评定,新增3A级旅游景区报省旅游景区质量等级评定委员会备案。
受理对申请材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,组织验收。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料。规划发展科
审查对申请材料进行初审,提出初审意见,报主管领导签批。
决定对符合条件的,作出同意结论。
转报以请示文件形式上报省旅游局复审
服务电话:0372-2561375     投诉机构:旅游局监察室               投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦11楼8117室
7旅游厕所质量等级评定中华人民共和国国家标准 GB/T18093-2003  旅游厕所质量等级的划分与评定受理对申请材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,组织验收。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料规划发展科
审查对申请材料进行初审,提出初审意见,报主管领导签批
决定对符合条件的,作出同意结论
转报以请示文件形式上报省旅游局复审
服务电话:0372-2561375       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦11楼8117室
8旅游从业人员
           职业教育和培训
《旅游法》第二十七条:国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训,提高旅游从业人员素质。制定方案根据省、市旅游局的培训计划安排,制定培训方案、下发通知。安阳市旅游教育培训中心
报名根据培训时间安排组织培训人员报名。
培训制定培训计划,确定培训内容、师资和培训场地,组织培训。
考试培训结束,组织参加培训人员进行考试。考试成绩上报相关科室。                      
服务电话:0372-3680111    投诉机构: 旅游局监察室              投诉电话:0372-2561376
受理地址:殷都区文源街2号2楼
9进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设的考古调查、勘探审核《中华人民共和国文物保护法》第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。  《河南省文物保护法实施办法》第二十七条:   进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设,建设单位应当事先报请当地文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程项目范围内及其取土区进行考古调查、勘探。规划成片开发的土地,县级以上人民政府应当先行组织进行考古调查、勘探。。第六十四条:违反本办法第二十七条规定,未经考古调查、勘探,擅自进行工程建设的,由文物行政部门责令改正;造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下罚款。受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见
决定作出决定;按时办结
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480    投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口

 

安阳市旅游局责任清单行政处罚类审核表(共37项)
序号职权名称实施依据办理环节责任事项责任科室
1对未经许可经营旅行社业务的;旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游业务;出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚《中华人民共和国旅游法》第九十五条:“违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。
           旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报未经许可经营旅行社业务的;旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游业务;出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
  调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
实施机构办公地址:安阳市文明大道东段报业大厦十楼安阳市旅游局
2未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚。《中华人民共和国旅游法》第九十六条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
           (一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;
           (二)安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;
           (三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;
           (四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
实施机构办公地址:安阳市文明大道东段报业大厦十楼安阳市旅游局
3进行虚假宣传,误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的处罚《中华人民共和国旅游法》第九十七条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
           (一)进行虚假宣传,误导旅游者的;
           (二)向不合格的供应商订购产品和服务的;
           (三)未按照规定投保旅行社责任保险的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
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4旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的;组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的处罚《中华人民共和国旅游法》第九十八条:“旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的;组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
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5旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动的,以及出境旅游者在境外非法滞留,随团出境的旅游者擅自分团、脱团,入境旅游者在境内非法滞留,随团入境的旅游者擅自分团、脱团,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构履行报告义务的处罚《中华人民共和国旅游法》第十六条:“出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。”《中华人民共和国旅游法》第九十九条:“旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动的,以及出境旅游者在境外非法滞留,随团出境的旅游者擅自分团、脱团,入境旅游者在境内非法滞留,随团入境的旅游者擅自分团、脱团,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构履行报告义务的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
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6在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;拒绝履行合同的;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚《中华人民共和国旅游法》第一百条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证:
           (一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;
           (二)拒绝履行合同的;
           (三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅游经营者在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;拒绝履行合同的;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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7旅行社违法安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的行政处罚《中华人民共和国旅游法》第一百零一条:“旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社违法安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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8未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的;导游、领队私自承揽业务的;导游、领队向旅游者索取小费的处罚。《中华人民共和国旅游法》第一百零二条:“违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。
           导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。
           导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的;导游、领队私自承揽业务的;导游、领队向旅游者索取小费的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
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决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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9分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的处罚《旅行社条例》第四十六条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:
           (一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;
           (二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;
           (三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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10受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚《旅行社条例》第四十七条:“旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报受让或者租借旅行社业务经营许可证的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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11旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚《旅行社条例》第四十八条:“违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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12对旅行社不投保旅行社责任险的处罚《旅行社条例》第四十九条违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社不投保旅行社责任险的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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13旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的处罚《旅行社条例》第五十条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:
           (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;
           (二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;
           (三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
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14外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚《旅行社条例》第五十一条:“违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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15旅行社未与旅游者签订旅游合同的,与旅游者签订旅游合同未载明相关事项的,将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚《旅行社条例》第五十五条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
           (一)未与旅游者签订旅游合同;
           (二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;
           (三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;
           (四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;
           (五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社未与旅游者签订旅游合同的,与旅游者签订旅游合同未载明相关事项的,将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
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16旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的处罚《旅行社条例》第六十条:“违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
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17旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚《旅行社条例》第六十一条:“旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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18旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚《旅行社条例》第六十二条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:
           (一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;
           (二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;
           (三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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19旅行社及其委派的导游人员、领队人员在发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的处罚《旅行社条例》第六十三条:“违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:
           (一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;
           (二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;
           (三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社及其委派的导游人员、领队人员在发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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20对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚《旅行社条例实施细则》第五十七条:“违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
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21服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的处罚《旅行社条例实施细则》第五十八条:“违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
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22旅行社对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚《旅行社条例实施细则》第六十一条:“违反本实施细则第三十九条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
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23旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚《旅行社条例实施细则》第六十二条:“违反本实施细则第四十条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
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24对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的处罚《旅行社条例实施细则》第六十五条:“违反本实施细则第五十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
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25导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚《导游人员管理条例》第二十条:“导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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26导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚《导游人员管理条例》第二十一条:“导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,   由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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27导游人员擅自增加或者减少旅游项目的;擅自变更接待计划的;擅自中止导游活动的处罚《导游人员管理条例》第二十二条:“导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:
  (一)擅自增加或者减少旅游项目的;
           (二)擅自变更接待计划的;
           (三)擅自中止导游活动的。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员擅自增加或者减少旅游项目的;擅自变更接待计划的;擅自中止导游活动的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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28导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的处罚《导游人员管理条例》第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
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29对导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚《导游人员管理条例》第二十四条:“导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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30对入境旅游业绩下降的;因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;有逃汇、非法套汇行为的;以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条:“组团社有下列情形之一的,旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格:  
           (一)入境旅游业绩下降的;
           (二)因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;
           (三)因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;
           (四)有逃汇、非法套汇行为的;
           (五)以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;
           (六)国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报入境旅游业绩下降的;因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;有逃汇、非法套汇行为的;以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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31任何单位和个人未经批准以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条:“任何单位和个人违反本办法第四条的规定,未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报任何单位和个人未经批准以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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32对出境组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生措施的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第二十九条:“   组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其导游证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报出境组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生措施的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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33出境组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第三十条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定,未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其导游证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其导游证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报出境组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
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决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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34旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第三十一条:“旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其导游证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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35旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的处罚《旅行社责任保险管理办法》第二十八条:“违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定,旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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36对未取得服务质量星级、等级的,使用服务质量星级、等级标志或者称谓的处罚2007年3月30日河南省人大常委会第六十九号公告《河南省旅游条例》第五十条:违反本条例第四十四条   “旅游饭店(宾馆、餐馆、度假村)、旅游区(点)实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。
      取得相应服务质量星级、等级的旅游经营者,应当按照与其服务质量星级、等级相应的标准提供服务。
           未取得服务质量星级、等级的,不得使用服务质量星级、等级标志或者称谓。]第二款规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正;拒不改正的,给予警告,没收违法所得,并可处五千元以上二万元以下罚款。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报未取得服务质量星级、等级的,使用服务质量星级、等级标志或者称谓的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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37对不为旅游团队安排专职领队的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第二十七条“组团社违反本办法第十条的规定,不为旅游团队安排专职领队的,由旅游行政部门责令改正,并处5000元以上2万元以下的罚款,可以暂停其出国旅游业务经营资格;多次不安排专职领队的,并取消其出国旅游业务经营资格。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报不为旅游团队安排专职领队的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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安阳市旅游局责任清单行政检查类审核表(共2项)
序号职权名称实施依据办理环节责任事项责任科室
1旅游市场及服务质量监督检查《中华人民共和国旅游法》第七章旅游监督管理第八十三条:“县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。”检查按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件;监督管理科、安阳市旅游监察大队、安阳市旅游质量监督管理所、安阳市导游管理中心
处置依法处置,不得违反法规
公开依法规、按照程序办理信息公开事项
其他其他法律法规规章文件规定应履行的责任
服务电话:0372-2561373     投诉机构:旅游局监察室               投诉电话:0372-2561376
实施机构办公地址:安阳市文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
2旅行社及其分支机构的监督管理《旅游法》第八十三条:县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。 

《旅行社条例》第三条:国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
           县级以下上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门,应当按照职责分工,依法对旅行社进行监督管理。
           《旅行社条例实施细则》第四条:对旅行社及其分支机构的监督管理,县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责,实行分级管理和属地管理。  
检查按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件;监督管理科
处置依法处置,不得违反法规
公开依法规、按照程序办理信息公开事项
服务电话:0372-2561373     投诉机构:旅游局监察室               投诉电话:0372-2561376
受理地址:安阳市文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
注:第一个为一般性监督检查模板,第二个为年检类模板


 

安阳市旅游局行政许可责任清单审核表(共4项)
行政许可类
序号职权名称子项实施依据办理环节责任事项责任科室承诺时限法定时限收费情况及依据
1文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核(1)市级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核

           (2)省级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核
《中华人民共和国文物保护法》第十七条:一切考古发掘工作,必须履行报批手续;从事考古发掘的单位,应当经国务院文物行政部门批准。地下埋藏的文物,任何单位或者个人都不得私自发掘。第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局

           (市规划局并联审批)
115不收费
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见3
决定作出决定(不予行政许可的应告知理由);按时办结;法定告知2
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开1
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口
2市级文物保护单位修缮审批
《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款:对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局115不收费
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见3
决定作出决定(不予行政许可的应告知理由);按时办结;法定告知2
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开1
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口
3文物保护单位的建设控制地带工程建设的工程设计方案的审查同意(1)市级文物保护单位建设控制地带内工程建设设计方案审查同意

           (2)省级及以上文物保护单位建设控制地带内工程建设设计方案审查并经上级文物行政部门同意
《中华人民共和国文物保护法》第十八条:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局

           (市规划局并联审批)
115不收费
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见3
决定作出决定(不予行政许可的应告知理由);按时办结;法定告知2
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开1
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口
4市级文物保护单位原址保护措施审批
《中华人民共和国文物保护法》第二十条:实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局115不收费
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见3
决定作出决定(不予行政许可的应告知理由);按时办结;法定告知2
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开1
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口

 安阳市旅游局权力清单

安阳市旅游局其他职权项目目录表(共9项)
序号项目名称实施机构实施依据备注
1导游人员从业资格考试安阳市旅游教育培训中心《导游人员管理条例》(1999年5月14日国务院263号令)第三条     国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。国家对导游人员实行年度审核制度。导游人员必须参加年审。国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员年审工作政策,组织实施并监督检查。省级旅游行政管理部门负责组织、指导本行政区域内导游人员年审工作监督检查。所在地旅游行政管理部门具体负责组织实施对导游人员的年审工作。
2对引客入安旅游的优惠奖励旅游促进科安政办【2016】16号安阳市人民政府办公室关于印安安阳市旅游产业保增长促发展实施办法的通知:引客入安奖励:1.客源市场开拓奖励:
(1)重点客源市场开拓奖励:被授权旅行商年度输送游客增长率达到10%以上的,奖励1万元;增长率达到30%以上的,奖励3万元;增长率达到50%以上的,奖励5万元;(2)境内新兴市场开拓奖励:被授权旅行商年度输送游客达到2000人次以上,奖励1万元;达到5000人次以上,奖励3万元;达到10000人次以上,奖励5万元;(3)境外新兴市场开拓奖励:每年,境外组团社与景区签订《新兴市场入境游客输送协议书》后,报备旅游局,该组团社年度输送游客2000人以上的,奖励2万元;年输送游客3000人以上的,奖励15元/人. 2.大型团队奖励:(1)境内组团来安旅游的大型团队,单次团队人数在200人以上,奖励组团社1万元、地接社0.2万元;单次团队人数在300人以上,奖励组团社2万元、地接社0.3万元;单次团队人数在400人以上,奖励组团社3万元、地接社0.4万元;单次团队人数在500人以上,奖励组团社4万元、地接社0.5万元。(2)境外组团来安旅游的大型团队,单次团队人数200人以上,奖励组团社1万元;单次团队人数300人以上,奖励组团社2万元。   3.特殊团队奖励:组团社组织来安的冠名专列或包机团队,在我市游览3A级以上收费景区,单次人数在100人以上的,奖励组团社20元/人。4.全年累计人数奖励:(1)同一旅行社组织游客来安旅游,单次人数不少于10人,且游览我市3A级以上景区,年内游客人数达到3000人次以上的,按照2元/人予以奖励;游客人数达到5000人次以上的,按照3元/人予以奖励;游客人数达到10000人次以上的,一次性奖励5万元。(2)对全年组团来安旅游的游客总量在10000人次以上的前三名组团社,按照游客输送量,分别另给予5万元、3万元、1万元奖励。

3旅行社设立初审监督管理科1、《旅行社条例》(国务院令第550号)第七条:“申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。……”             2、《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)第八条:“……省级旅游行政管理部门可以委托设区的市(含州、盟,下同)级旅游行政管理部门,受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。”
4旅行社分支机构备案登记监督管理科1、《旅行社条例》(国务院令第550号)第十条:“旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记,并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。……”。第十一条:“旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。……”。2、《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)第十九条:“设立社向分社所在地工商行政管理部门办理分社设立登记后,应当持下列文件向分社所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:......”,第二十三条:“设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:......”。
5旅游住宿、餐饮、购物等企业的等级认定与评定监督管理科1、《河南省旅游条例》(河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年3月30日审议通过)第五条:“县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的综合协调、管理指导和公共服务工作。旅游行政管理部门的旅游质量监督机构具体负责对旅游质量的监督检查和旅游投诉的处理。”第四十四条:“旅游饭店(宾馆、餐馆、度假村)、旅游区(点)实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。取得相应服务质量星级、等级的旅游经营者,应当按照与其服务质量星级、等级相应的标准提供服务。未取得服务质量星级、等级的,不得使用服务质量星级、等级标志或者称谓”
6旅游景区质量等级评定规划发展科依据:河南省旅游局关于印发《河南省旅游景区质量等级管理实施办法》的通知(豫旅〔2015〕17号)
            第五条  省旅游局负责旅游景区质量等级评定标准在全省的实施进行管理和监督。
           各省辖市、省直管县(市)人民政府旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。
           第十五条 3A级及以下等级旅游景区由省旅游景区质量等级评定委员会授权各省辖市、省直管县(市)(市)旅游景区质量等级评定委员会负责评定。
           省旅游景区质量等级评定委员会对全省年度内评定的3A级旅游景区实行总量控制,新增3A级旅游景区数量,全省控制在上年底3A级景区总量的15%左右。各省辖市、省直管县(市)旅游景区质量等级评定委员会每年2月底之前须向省旅游景区质量等级评定委员会报送本地3A级旅游景区创建评定计划,并在省旅游景区质量等级评定委员会核定的年度名额内进行评定,新增3A级旅游景区报省旅游景区质量等级评定委员会备案。

7旅游厕所质量等级评定规划发展科《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2004)
8旅游从业人员
           职业教育和培训
旅游教育培训中心《旅游法》第二十七条:国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训,提高旅游从业人员素质。
9进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设的考古调查、勘探审核文物管理局《中华人民共和国文物保护法》第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。  《河南省文物保护法实施办法》第二十七条:   进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设,建设单位应当事先报请当地文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程项目范围内及其取土区进行考古调查、勘探。规划成片开发的土地,县级以上人民政府应当先行组织进行考古调查、勘探。。第六十四条:违反本办法第二十七条规定,未经考古调查、勘探,擅自进行工程建设的,由文物行政部门责令改正;造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下罚款。

 

 

安阳市旅游局行政处罚项目目录表(共37项)
序号项目名称实施机构实施依据备注
1对未经许可经营旅行社业务的;旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游业务;出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第九十五条:“违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。
           旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。”

2未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚。安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第九十六条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
           (一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;
           (二)安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;
           (三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;
           (四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。”

3进行虚假宣传,误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第九十七条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
           (一)进行虚假宣传,误导旅游者的;
           (二)向不合格的供应商订购产品和服务的;
           (三)未按照规定投保旅行社责任保险的。”

4旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的;组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第九十八条:“旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”
5旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动的,以及出境旅游者在境外非法滞留,随团出境的旅游者擅自分团、脱团,入境旅游者在境内非法滞留,随团入境的旅游者擅自分团、脱团,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构履行报告义务的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第十六条:“出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。”《中华人民共和国旅游法》第九十九条:“旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”
6在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;拒绝履行合同的;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第一百条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证:
           (一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;
           (二)拒绝履行合同的;
           (三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。”

7旅行社违法安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的行政处罚安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第一百零一条:“旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”
8未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的;导游、领队私自承揽业务的;导游、领队向旅游者索取小费的处罚。安阳市旅游监察大队《中华人民共和国旅游法》第一百零二条:“违反本法规定,未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。
           导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。
           导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。”

9分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第四十六条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:
           (一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;
           (二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;
           (三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。”

10受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第四十七条:“旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。”
11旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第四十八条:“违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。”
12对旅行社不投保旅行社责任险的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第四十九条违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。
13旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第五十条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:
           (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;
           (二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;
           (三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。”

14外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第五十一条:“违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。”
15旅行社未与旅游者签订旅游合同的,与旅游者签订旅游合同未载明相关事项的,将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第五十五条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
           (一)未与旅游者签订旅游合同;
           (二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;
           (三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;
           (四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;
           (五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。”

16旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第六十条:“违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。”
17旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第六十一条:“旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。”
18旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第六十二条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:
           (一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;
           (二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;
           (三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。”

19旅行社及其委派的导游人员、领队人员在发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例》第六十三条:“违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:
           (一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;
           (二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;
           (三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。”

20对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第五十七条:“违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。”
21服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第五十八条:“违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。”
22旅行社对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第六十一条:“违反本实施细则第三十九条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。”
23旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第六十二条:“违反本实施细则第四十条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。”
24对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社条例实施细则》第六十五条:“违反本实施细则第五十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。”
25导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚。安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十条:“导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
26导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十一条:“导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,   由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。”
27导游人员擅自增加或者减少旅游项目的;擅自变更接待计划的;擅自中止导游活动的处罚安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十二条:“导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:
  (一)擅自增加或者减少旅游项目的;
           (二)擅自变更接待计划的;
           (三)擅自中止导游活动的。”

28导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的处罚安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
29对导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚安阳市旅游监察大队《导游人员管理条例》第二十四条:“导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
30对入境旅游业绩下降的;因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;有逃汇、非法套汇行为的;以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条:“组团社有下列情形之一的,旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格:  
           (一)入境旅游业绩下降的;
           (二)因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;
           (三)因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;
           (四)有逃汇、非法套汇行为的;
           (五)以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;
           (六)国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。”

31任何单位和个人未经批准以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条:“任何单位和个人违反本办法第四条的规定,未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。”
32对出境组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生措施的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第二十九条:“   组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其导游证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。”
33出境组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第三十条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定,未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其导游证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其导游证。”
34旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的处罚。安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第三十一条:“旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其导游证。”
35旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的处罚安阳市旅游监察大队《旅行社责任保险管理办法》第二十八条:“违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定,旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。”
36对未取得服务质量星级、等级的,使用服务质量星级、等级标志或者称谓的处罚安阳市旅游监察大队2007年3月30日河南省人大常委会第六十九号公告《河南省旅游条例》第五十条:违反本条例第四十四条   “旅游饭店(宾馆、餐馆、度假村)、旅游区(点)实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。
      取得相应服务质量星级、等级的旅游经营者,应当按照与其服务质量星级、等级相应的标准提供服务。
           未取得服务质量星级、等级的,不得使用服务质量星级、等级标志或者称谓。]第二款规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正;拒不改正的,给予警告,没收违法所得,并可处五千元以上二万元以下罚款。”

37对不为旅游团队安排专职领队的处罚安阳市旅游监察大队《中国公民出国旅游管理办法》第二十七条“组团社违反本办法第十条的规定,不为旅游团队安排专职领队的,由旅游行政部门责令改正,并处5000元以上2万元以下的罚款,可以暂停其出国旅游业务经营资格;多次不安排专职领队的,并取消其出国旅游业务经营资格。”

 

安阳市旅游局行政检查项目目录表(共2项)
序号项目名称实施机构实施依据备注
1旅游市场及服务质量监督检查监督管理科、安阳市旅游监察大队、安阳市旅游质量监督管理所、安阳市导游管理中心《中华人民共和国旅游法》第七章旅游监督管理第八十三条:“县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。”
2旅行社及其分支机构的监督管理监督管理科《旅游法》第八十三条:县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。《旅行社条例》第三条:国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
           县级以下上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门,应当按照职责分工,依法对旅行社进行监督管理。

           《旅行社条例实施细则》第四条:对旅行社及其分支机构的监督管理,县级以下旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责,实行分级管理和属地管理。        

 

 

安阳市旅游局行政许可项目目录表(共4项)
序号项目名称子项名称实施依据实施对象实施机构其他共同实施部门审批证件名称及有效期时限要求承诺时限(工作日)收费情况是否有数量限制是否需要下级初审(审核)前置条件调整意见及理由备注
序号法定时限(工作日)
1文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核市级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核《中华人民共和国文物保护法》第十七条:一切考古发掘工作,必须履行报批手续;从事考古发掘的单位,应当经国务院文物行政部门批准。地下埋藏的文物,任何单位或者个人都不得私自发掘。第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。在文物保护单位保护范围内进行工程建设的单位和个人安阳市文物管理局市规划局并联审批
157不收费保留市政府并联审批项目
(2)省级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核在文物保护单位保护范围内进行工程建设的单位和个人安阳市文物管理局市规划局并联审批
157不收费保留
2市级文物保护单位修缮审批

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款:对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;机关、事业单位、企业、社会组织或公民安阳市文物管理局

157不收费需下级同意(市属文物保护单位除外)保留
3文物保护单位的建设控制地带工程建设的工程设计方案的审查同意市级文物保护单位建设控制地带内工程建设设计方案审查同意《中华人民共和国文物保护法》第十八条:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。机关、事业单位、企业、社会组织或公民安阳市文物管理局市规划局并联审批
157不收费需下级同意(市属文物保护单位除外)完成考古调查、勘探审核保留市政府并联审批项目
(2)省级及以上文物保护单位建设控制地带内工程建设设计方案审查并经上级文物行政部门同意机关、事业单位、企业、社会组织或公民安阳市文物管理局市规划局并联审批
157不收费需下级同意(市属文物保护单位除外)完成考古调查、勘探审核保留
4市级文物保护单位原址保护措施审批

《中华人民共和国文物保护法》第二十条:实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书机关、事业单位、企业、社会组织或公民安阳市文物管理局

157不收费需下级同意(市属文物保护单位除外)保留市政府暂停项目

 

安阳市旅游局责任清单

 

安阳市旅游局责任清单其他职权类审核表(共9项)
序号职权名称实施依据办理环节责任事项责任科室
1导游人员从业资格考试《导游人员管理条例》(1999年5月14日国务院263号令)第三条   国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。
           具有高级中学、中等专业学校或者以上学历,身体健康,具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民,可以参加导游人员资格考试;经考试合格的,由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。
报名下发通知公示报名条件、时间、要求、需要提供的资料、考试内容、时间和地点,按照报名程序组织报名。安阳市旅游教育培训中心
审查对考生提交报名资料进行审查,对符合报名条件的收取考务费上交省旅游局。
培训采取自愿参加的原则,聘请有丰富导游考试教学经验的老师,组织考前培训。
考试确定考试地点,安排考场,考生网上打印准考证,严格按照省导考办的要求组织笔试和面试考试。
公布成绩考试结束后,省旅游局按照实际参加考试总人数的50%划定分数线。凡在分数线以上的考生,视为考试合格,在河南旅游资讯网上公布考试成绩.           
服务电话:0372-3680111    投诉机构:   旅游局监察室              投诉电话:0372-2561376
受理地址:殷都区文源街2号2楼
2对引客入安旅游的优惠奖励安政办【2016】16号安阳市人民政府办公室关于印安安阳市旅游产业保增长促发展实施办法的通知:引客入安奖励:1.客源市场开拓奖励:
(1)重点客源市场开拓奖励:被授权旅行商年度输送游客增长率达到10%以上的,奖励1万元;增长率达到30%以上的,奖励3万元;增长率达到50%以上的,奖励5万元;(2)境内新兴市场开拓奖励:被授权旅行商年度输送游客达到2000人次以上,奖励1万元;达到5000人次以上,奖励3万元;达到10000人次以上,奖励5万元;(3)境外新兴市场开拓奖励:每年,境外组团社与景区签订《新兴市场入境游客输送协议书》后,报备旅游局,该组团社年度输送游客2000人以上的,奖励2万元;年输送游客3000人以上的,奖励15元/人. 2.大型团队奖励:(1)境内组团来安旅游的大型团队,单次团队人数在200人以上,奖励组团社1万元、地接社0.2万元;单次团队人数在300人以上,奖励组团社2万元、地接社0.3万元;单次团队人数在400人以上,奖励组团社3万元、地接社0.4万元;单次团队人数在500人以上,奖励组团社4万元、地接社0.5万元。(2)境外组团来安旅游的大型团队,单次团队人数200人以上,奖励组团社1万元;单次团队人数300人以上,奖励组团社2万元。   3.特殊团队奖励:组团社组织来安的冠名专列或包机团队,在我市游览3A级以上收费景区,单次人数在100人以上的,奖励组团社20元/人。4.全年累计人数奖励:(1)同一旅行社组织游客来安旅游,单次人数不少于10人,且游览我市3A级以上景区,年内游客人数达到3000人次以上的,按照2元/人予以奖励;游客人数达到5000人次以上的,按照3元/人予以奖励;游客人数达到10000人次以上的,一次性奖励5万元。(2)对全年组团来安旅游的游客总量在10000人次以上的前三名组团社,按照游客输送量,分别另给予5万元、3万元、1万元奖励。
受理由旅行社提出申请,并填写相关表格,市旅游局接受申请并详细告知所需材料。旅游促进科
核实市旅游局在团队抵安期间,市旅游在相关场所进行核实。
审查团队离安后,市旅游局审查材料齐全,确认无投诉、无遗留问题。
结算确认无误后,按文件要求予以结算、兑付。
服务电话:0372-2561377     投诉机构:旅游局监察室     投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段日报社十一楼旅游促进科
3旅行社设立初审1、《旅行社条例》(国务院令第550号)第七条:“申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。……”             2、《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)第八条:“……省级旅游行政管理部门可以委托设区的市(含州、盟,下同)级旅游行政管理部门,受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。”受理对设立材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料监督管理科
审查对设立材料进行初审,提出初审意见,报主管领导签批。
决定对符合条件的,作出同意设立结论。
转报以请示文件上报省旅游局审批。
服务电话:0372-2561373     投诉机构:旅游局监察室               投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
4旅行社分支机构备案登记1、《旅行社条例》(国务院令第550号)第十条:“旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记,并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。……”。第十一条:“旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。……”。2、《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)第十九条:“设立社向分社所在地工商行政管理部门办理分社设立登记后,应当持下列文件向分社所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:......”,第二十三条:“设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:......”。受理对设立材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料行业监督管理科
审查对设立材料进行初审,提出初审意见,报主管领导签批。
决定对符合条件的,作出同意设立结论。
办结向符合条件的核发备案登记证明
服务电话:0372-2561373       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
5旅游住宿、餐饮、购物等企业的等级认定与评定1、《河南省旅游条例》(河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年3月30日审议通过)第五条:“县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的综合协调、管理指导和公共服务工作。旅游行政管理部门的旅游质量监督机构具体负责对旅游质量的监督检查和旅游投诉的处理。”第四十四条:“旅游饭店(宾馆、餐馆、度假村)、旅游区(点)实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。取得相应服务质量星级、等级的旅游经营者,应当按照与其服务质量星级、等级相应的标准提供服务。未取得服务质量星级、等级的,不得使用服务质量星级、等级标志或者称谓”受理对申请材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料。行业监督管理科
评定依据国家、省行业标准组织专家现场评定。
审查对符合标准的,提出意见,报主管领导签批。
决定作出同意结论
转报以请示文件形式上报省旅游局复审
管理对材料进行汇总归档
服务电话:0372-2561373       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
6旅游景区质量等级评定依据:河南省旅游局关于印发《河南省旅游景区质量等级管理实施办法》的通知(豫旅〔2015〕17号)
            第五条  省旅游局负责旅游景区质量等级评定标准在全省的实施进行管理和监督。
           各省辖市、省直管县(市)人民政府旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。
           第十五条 3A级及以下等级旅游景区由省旅游景区质量等级评定委员会授权各省辖市、省直管县(市)(市)旅游景区质量等级评定委员会负责评定。
           省旅游景区质量等级评定委员会对全省年度内评定的3A级旅游景区实行总量控制,新增3A级旅游景区数量,全省控制在上年底3A级景区总量的15%左右。各省辖市、省直管县(市)旅游景区质量等级评定委员会每年2月底之前须向省旅游景区质量等级评定委员会报送本地3A级旅游景区创建评定计划,并在省旅游景区质量等级评定委员会核定的年度名额内进行评定,新增3A级旅游景区报省旅游景区质量等级评定委员会备案。
受理对申请材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,组织验收。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料。规划发展科
审查对申请材料进行初审,提出初审意见,报主管领导签批。
决定对符合条件的,作出同意结论。
转报以请示文件形式上报省旅游局复审
服务电话:0372-2561375     投诉机构:旅游局监察室               投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦11楼8117室
7旅游厕所质量等级评定中华人民共和国国家标准 GB/T18093-2003  旅游厕所质量等级的划分与评定受理对申请材料的齐全性、内容的完整性、真实性进行查验。符合要求的,组织验收。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料规划发展科
审查对申请材料进行初审,提出初审意见,报主管领导签批
决定对符合条件的,作出同意结论
转报以请示文件形式上报省旅游局复审
服务电话:0372-2561375       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地址:文峰区文明大道东段安阳报业大厦11楼8117室
8旅游从业人员
           职业教育和培训
《旅游法》第二十七条:国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训,提高旅游从业人员素质。制定方案根据省、市旅游局的培训计划安排,制定培训方案、下发通知。安阳市旅游教育培训中心
报名根据培训时间安排组织培训人员报名。
培训制定培训计划,确定培训内容、师资和培训场地,组织培训。
考试培训结束,组织参加培训人员进行考试。考试成绩上报相关科室。                      
服务电话:0372-3680111    投诉机构: 旅游局监察室              投诉电话:0372-2561376
受理地址:殷都区文源街2号2楼
9进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设的考古调查、勘探审核《中华人民共和国文物保护法》第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。  《河南省文物保护法实施办法》第二十七条:   进行大型基本建设工程,以及在历史文化名城、名镇、名村保护规划范围内进行工程建设,建设单位应当事先报请当地文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程项目范围内及其取土区进行考古调查、勘探。规划成片开发的土地,县级以上人民政府应当先行组织进行考古调查、勘探。。第六十四条:违反本办法第二十七条规定,未经考古调查、勘探,擅自进行工程建设的,由文物行政部门责令改正;造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下罚款。受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见
决定作出决定;按时办结
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480    投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口

 

安阳市旅游局责任清单行政处罚类审核表(共37项)
序号职权名称实施依据办理环节责任事项责任科室
1对未经许可经营旅行社业务的;旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游业务;出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚《中华人民共和国旅游法》第九十五条:“违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。
           旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报未经许可经营旅行社业务的;旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游业务;出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
  调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
实施机构办公地址:安阳市文明大道东段报业大厦十楼安阳市旅游局
2未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚。《中华人民共和国旅游法》第九十六条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
           (一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;
           (二)安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;
           (三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;
           (四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
实施机构办公地址:安阳市文明大道东段报业大厦十楼安阳市旅游局
3进行虚假宣传,误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的处罚《中华人民共和国旅游法》第九十七条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
           (一)进行虚假宣传,误导旅游者的;
           (二)向不合格的供应商订购产品和服务的;
           (三)未按照规定投保旅行社责任保险的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
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4旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的;组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的处罚《中华人民共和国旅游法》第九十八条:“旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的;组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
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5旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动的,以及出境旅游者在境外非法滞留,随团出境的旅游者擅自分团、脱团,入境旅游者在境内非法滞留,随团入境的旅游者擅自分团、脱团,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构履行报告义务的处罚《中华人民共和国旅游法》第十六条:“出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。”《中华人民共和国旅游法》第九十九条:“旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动的,以及出境旅游者在境外非法滞留,随团出境的旅游者擅自分团、脱团,入境旅游者在境内非法滞留,随团入境的旅游者擅自分团、脱团,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构履行报告义务的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
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6在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;拒绝履行合同的;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚《中华人民共和国旅游法》第一百条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证:
           (一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;
           (二)拒绝履行合同的;
           (三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅游经营者在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;拒绝履行合同的;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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7旅行社违法安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的行政处罚《中华人民共和国旅游法》第一百零一条:“旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社违法安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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8未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的;导游、领队私自承揽业务的;导游、领队向旅游者索取小费的处罚。《中华人民共和国旅游法》第一百零二条:“违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。
           导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。
           导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的;导游、领队私自承揽业务的;导游、领队向旅游者索取小费的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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9分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的处罚《旅行社条例》第四十六条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:
           (一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;
           (二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;
           (三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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10受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚《旅行社条例》第四十七条:“旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报受让或者租借旅行社业务经营许可证的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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11旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚《旅行社条例》第四十八条:“违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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12对旅行社不投保旅行社责任险的处罚《旅行社条例》第四十九条违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社不投保旅行社责任险的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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13旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的处罚《旅行社条例》第五十条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:
           (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;
           (二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;
           (三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
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14外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚《旅行社条例》第五十一条:“违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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15旅行社未与旅游者签订旅游合同的,与旅游者签订旅游合同未载明相关事项的,将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚《旅行社条例》第五十五条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
           (一)未与旅游者签订旅游合同;
           (二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;
           (三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;
           (四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;
           (五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社未与旅游者签订旅游合同的,与旅游者签订旅游合同未载明相关事项的,将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
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16旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的处罚《旅行社条例》第六十条:“违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
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17旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚《旅行社条例》第六十一条:“旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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18旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚《旅行社条例》第六十二条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:
           (一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;
           (二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;
           (三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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19旅行社及其委派的导游人员、领队人员在发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的处罚《旅行社条例》第六十三条:“违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:
           (一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;
           (二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;
           (三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。”
立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社及其委派的导游人员、领队人员在发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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20对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚《旅行社条例实施细则》第五十七条:“违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
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21服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的处罚《旅行社条例实施细则》第五十八条:“违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
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22旅行社对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚《旅行社条例实施细则》第六十一条:“违反本实施细则第三十九条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
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23旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚《旅行社条例实施细则》第六十二条:“违反本实施细则第四十条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
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24对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的处罚《旅行社条例实施细则》第六十五条:“违反本实施细则第五十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
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25导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚《导游人员管理条例》第二十条:“导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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26导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚《导游人员管理条例》第二十一条:“导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,   由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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27导游人员擅自增加或者减少旅游项目的;擅自变更接待计划的;擅自中止导游活动的处罚《导游人员管理条例》第二十二条:“导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:
  (一)擅自增加或者减少旅游项目的;
           (二)擅自变更接待计划的;
           (三)擅自中止导游活动的。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员擅自增加或者减少旅游项目的;擅自变更接待计划的;擅自中止导游活动的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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28导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的处罚《导游人员管理条例》第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
服务电话:0372-3688021       举报机构:旅游局监察室                 举报电话:0372-2561376
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29对导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚《导游人员管理条例》第二十四条:“导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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30对入境旅游业绩下降的;因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;有逃汇、非法套汇行为的;以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条:“组团社有下列情形之一的,旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格:  
           (一)入境旅游业绩下降的;
           (二)因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;
           (三)因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;
           (四)有逃汇、非法套汇行为的;
           (五)以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;
           (六)国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报入境旅游业绩下降的;因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;有逃汇、非法套汇行为的;以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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31任何单位和个人未经批准以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条:“任何单位和个人违反本办法第四条的规定,未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报任何单位和个人未经批准以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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32对出境组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生措施的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第二十九条:“   组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其导游证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报出境组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生措施的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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33出境组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第三十条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定,未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其导游证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其导游证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报出境组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
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决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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34旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第三十一条:“旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其导游证。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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35旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的处罚《旅行社责任保险管理办法》第二十八条:“违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定,旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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36对未取得服务质量星级、等级的,使用服务质量星级、等级标志或者称谓的处罚2007年3月30日河南省人大常委会第六十九号公告《河南省旅游条例》第五十条:违反本条例第四十四条   “旅游饭店(宾馆、餐馆、度假村)、旅游区(点)实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。
      取得相应服务质量星级、等级的旅游经营者,应当按照与其服务质量星级、等级相应的标准提供服务。
           未取得服务质量星级、等级的,不得使用服务质量星级、等级标志或者称谓。]第二款规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正;拒不改正的,给予警告,没收违法所得,并可处五千元以上二万元以下罚款。”
  立案立案责任:检查中发现或者接到举报未取得服务质量星级、等级的,使用服务质量星级、等级标志或者称谓的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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37对不为旅游团队安排专职领队的处罚《中国公民出国旅游管理办法》第二十七条“组团社违反本办法第十条的规定,不为旅游团队安排专职领队的,由旅游行政部门责令改正,并处5000元以上2万元以下的罚款,可以暂停其出国旅游业务经营资格;多次不安排专职领队的,并取消其出国旅游业务经营资格。”  立案立案责任:检查中发现或者接到举报不为旅游团队安排专职领队的,或有关部门移送的此类旅游违法案件予以审查,决定是否立案。安阳市旅游监察大队
调查调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
审查审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
告知告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
决定决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《旅游行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。
执行执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
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安阳市旅游局责任清单行政检查类审核表(共2项)
序号职权名称实施依据办理环节责任事项责任科室
1旅游市场及服务质量监督检查《中华人民共和国旅游法》第七章旅游监督管理第八十三条:“县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。”检查按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件;监督管理科、安阳市旅游监察大队、安阳市旅游质量监督管理所、安阳市导游管理中心
处置依法处置,不得违反法规
公开依法规、按照程序办理信息公开事项
其他其他法律法规规章文件规定应履行的责任
服务电话:0372-2561373     投诉机构:旅游局监察室               投诉电话:0372-2561376
实施机构办公地址:安阳市文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
2旅行社及其分支机构的监督管理《旅游法》第八十三条:县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。 

《旅行社条例》第三条:国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
           县级以下上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门,应当按照职责分工,依法对旅行社进行监督管理。
           《旅行社条例实施细则》第四条:对旅行社及其分支机构的监督管理,县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责,实行分级管理和属地管理。  
检查按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件;监督管理科
处置依法处置,不得违反法规
公开依法规、按照程序办理信息公开事项
服务电话:0372-2561373     投诉机构:旅游局监察室               投诉电话:0372-2561376
受理地址:安阳市文明大道东段安阳报业大厦10楼8102室
注:第一个为一般性监督检查模板,第二个为年检类模板


 

安阳市旅游局行政许可责任清单审核表(共4项)
行政许可类
序号职权名称子项实施依据办理环节责任事项责任科室承诺时限法定时限收费情况及依据
1文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核(1)市级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核

           (2)省级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核
《中华人民共和国文物保护法》第十七条:一切考古发掘工作,必须履行报批手续;从事考古发掘的单位,应当经国务院文物行政部门批准。地下埋藏的文物,任何单位或者个人都不得私自发掘。第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局

           (市规划局并联审批)
115不收费
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见3
决定作出决定(不予行政许可的应告知理由);按时办结;法定告知2
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开1
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口
2市级文物保护单位修缮审批
《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款:对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局115不收费
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见3
决定作出决定(不予行政许可的应告知理由);按时办结;法定告知2
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开1
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口
3文物保护单位的建设控制地带工程建设的工程设计方案的审查同意(1)市级文物保护单位建设控制地带内工程建设设计方案审查同意

           (2)省级及以上文物保护单位建设控制地带内工程建设设计方案审查并经上级文物行政部门同意
《中华人民共和国文物保护法》第十八条:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局

           (市规划局并联审批)
115不收费
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见3
决定作出决定(不予行政许可的应告知理由);按时办结;法定告知2
送达制作送达文书,送达当事人;信息公开1
事后监管相关科室跟踪监管
服务电话:0372-2550480       投诉机构:旅游局监察室                 投诉电话:0372-2561376
受理地点:文峰区文峰大道“市民之家”西配楼2楼1号窗口
4市级文物保护单位原址保护措施审批
《中华人民共和国文物保护法》第二十条:实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书受理公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)安阳市文物管理局115不收费
审查审核申报材料、现场勘察,提出初审意见3
决定作出决定(不予行政许可的应告知理由);按时办结;法定告知2
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